随着8月暑期进入尾声，宁波市家长群体迎来一则重要政策消息！2023年8月15日，《宁波市培训机构收费退费管理暂行办法》（以下简称“新政”）正式施行。这一政策针对近年来频发的教育机构退费纠纷问题，从收费规则、退费标准、投诉渠道等方面进行全面规范。正值暑期培训高峰期结束，家长和学员如何应对退费问题？政策落地将带来哪些影响？我们为您详细解读。
**一、新政出台背景：回应社会关切与暑期热点需求** 近年来，教育培训机构的收费乱象屡见报端。部分机构以“低价锁定名额”“分期免息”等营销话术吸引家长付费后，却因经营不善或资质问题突然关停，导致家长面临巨额退费难题。与此同时，暑期仍是培训市场高峰期，投诉数据显示，2023年1-7月宁波教育部门共受理培训机构退费纠纷2300余件，涉及金额超千万。
新政的推出正是在此背景下应运而生。宁波市教委联合市场监管、消保委等部门，历时半年调研，最终形成包含12项细则的管理办法。政策核心内容聚焦三点： 1. **收费透明化**：要求机构一次性收费不超过3个月或60课时，且需通过政府监管平台进行交易； 2. **退费标准化**：明确因机构倒闭、学员健康原因等不同情形的退费比例和流程； 3. **纠纷快速处理机制**：建立多部门联合投诉平台，确保7个工作日内反馈处理进展。
**二、新政亮点解析：从家长角度看核心条款** （一）“预付费监管”成关键 新政要求所有培训机构在银联或银行开设专用资金账户，家长缴纳的费用需分批划转。例如：若购买12次课程，机构仅可提前支取已完成课程对应的费用。这一机制避免了常见的“一次性收费后跑路”风险。
（二）退费比例分级制度 针对不同退费场景，新政给出明确规定： - **机构违约**：如擅自停课或降低服务质量，家长可申请全额退费并获30%违约金； - **学员个人原因**：开课后提出退费，根据已完成课时按比例退还（如已上30%课程，退还70%费用）； - **不可抗力**：疫情等突发事件导致无法继续，机构需无条件退还未消费部分。
（三）简化投诉流程 过去家长维权常因“多部门推诿”陷入僵局，新政则整合“宁波市校外培训监管平台”线上入口和12315定制投诉渠道。据统计，此前单独处理周期平均需37天，新规生效后有望缩短至15天内。
**三、暑期家长行动指南：如何用新政维护权益？** 1. **缴费前核查** 家长报名前务必确认机构资质——登录宁波市教委官网查询“白名单”，或通过市场监管部门备案系统核验合同内容。若机构坚持私下收取现金或要求避开元监管平台交易，需保持警惕。
2. **签订规范合同** 合同需包含课程数量、单价、师资、退费条款等细节。例如，某培训机构曾因合同未标注“更换老师需经家长同意”，被家长以“服务重大变更”为由成功维权。 **示例文本：“若授课教师变动，需提前10个工作日书面通知家长，并提供3个可替代师资名单供选择。”**
3. **保留消费凭证** 扫码支付时需确保收款方为机构对公账户，并妥善保管电子账单、聊天记录等。此前一案例中，因家长仅通过微信转账给私人账户，最终因资金流向无法举证而败诉。
4. **退费纠纷应对策略** - **第一步**：与机构协商，依据合同和新政条款提出诉求； - **第二步**：若协商无果，立刻通过监管平台提交证据，包括但不限于： \u3000\u3000① 付款截图（需体现机构对公账户） \u3000\u3000② 课程安排表与实际出勤记录 \u3000\u3000③ 接待人员承诺录音等电子证据
**四、典型案例剖析：新政如何发挥作用？** 最近引发关注的“某英语机构关店事件”中，300余名家长因剩余学费高达80万元集体维权。根据新政，监管部门迅速采取以下措施： 1. 冻结机构监管账户剩余资金，防止资金转移； 2. 要求机构提供学员名单及未消耗课程明细； 3. 组织家长代表与机构协商退款比例，最终达成按剩余课时退费+10%补偿金的协议。 这一案例显示新政在减少损失扩大的实际效用。
**五、机构方应对指南：合规经营赢得长期信任** 新政对机构而言既是约束也是机会。合规经营的机构可通过以下方式提升竞争力： - **主动公开账目**：通过官方平台公示收费标准和缴费进展，增加家长信任感； - **优化服务流程**：例如提供“按周付费”选项，降低预收风险； - **加入行业自律联盟**：参考宁波市首批12家“合规示范机构”经验，构建品牌护城河。
**六、专家观点：未来教育消费趋势变化** 宁波大学教育经济研究所李教授分析，新政标志着教育消费将进入“理性化、小额化”阶段：“家长会更倾向于选择分阶段缴费的机构，同时更注重师资稳定性而非价格优势。”调查数据显示，新政消息发布后，宁波市场“单科目班型”咨询量环比增长210%，机构推广话术中“按需付费”的提及率从7%跃升至43%。
**结语：新政落地倒逼行业升级** 对于2023年8月15日的到来，业内人士普遍认为这是宁波教育培训机构的一次“资质大考”。家长在享受权益保障的同时，也应避免过度维权而忽略机构实际运营困难。我们建议： 1. 及时关注“宁波市校外培训监管平台”公示内容； 2. 选择经营满3年以上、师资公示完备的机构； 3. 遇复杂纠纷可咨询浙江省法律援助中心（电话：12348）寻求专业支持。
正值暑期结束与新学期衔接的关键节点，新政的施行将为甬城教育市场注入强心剂。监管部门强调，后续将根据执行情况进一步优化细则，并呼吁家长“理性选择、依法维权”。在这个需要多方共建的教育生态系统中，规范前行方能行稳致远。