10月25日,联合国气候变化大会进入核心谈判阶段。全球代表齐聚,却难掩一个核心矛盾:气候资金从何而来?
会议焦点集中在“损失与损害基金”能否落地。发展中国家代表高声疾呼:“当气候灾难已无法‘适应’,发达国家的‘空头支票’何时兑现?”而以美国为首的发达国家,则要求同步推进减排目标和碳市场规则。美东时间24日晚,拜登政府宣布追加“气候适应基金”1亿美元,但此举被解读为“权宜之计”,仅是2030年气候融资承诺的0.05%,难解当下困局。
**拜登的巴黎协定议程:进展与尴尬并存**
白宫气候特使克里23日公开表态:“美国将带头落实损失与损害资金。”但国会共和党人随即以“债务上限法案禁止额外支出”抵制,导致承诺落空。这种内外矛盾暴露了全球气候治理的深层问题:国家利益与全球责任如何平衡?
**资金博弈背后:谁在剥削“气候道德”?**
小岛屿国家联盟(AOSIS)祭出杀手锏:若大会未通过损失与损害基金机制,将联合非洲集团拒绝签署任何减排协议。此威胁直指2015年巴黎协定核心矛盾——为历史排放买单的“共同但有区别的责任原则”。
**技术细节藏玄机:碳市场争议延缓进程**
大会现陷入冗长的规则条款争吵。以中国为首的发展中大国要求用“共同协商一致”原则取代“加权投票”,这或将影响碳交易机制收益分配——联合国清洁发展机制(CDM)每笔交易的2%费用本应用于气候融资,但发达国家试图削弱此条款话语权。
(此处插入外链)现场连线这一次联合国气候变化大会能“谈出钱”吗拜登巴黎协定议程
**非政府组织发出警告:气候融资缺口扩大至每年4-6万亿美元**
NGO“气候行动追踪”最新报告指出,即使达成所有国家承诺,2030年气候资金缺口仍达4.3万亿美元。更严峻的是,现有资金流向中仅有3%用于帮助脆弱国家应对气候灾难直接损失。
**解局关键:中国方案与欧盟路线之争**
中国代表团提出“气候投融资试点经验”,建议设立由新兴经济体主导的区域气候基金。欧盟则力推“可持续发展挂钩债券”机制,试图将气候资金与企业ESG评级挂钩。两种路径之争,实则是全球气候治理主导权的争夺。
**明日焦点:大宴会厅或将见证历史性投票**
大会主席国阿联酋宣布,26日上午将启动程序性投票,决定是否将损失与损害基金纳入正式决议。此前26个富裕国家组成的“气候脆弱论坛”已达成“最低1000亿美元启动资金”宣言。若投票通过,这将是继格拉斯哥“损失与损害基金首次认可”后最重要突破。
**极端天气倒逼决策:飓风“夏奈尔”横扫加勒比**
就在会议期间,飓风“夏奈尔”登陆海地引发山体滑坡。现场直播画面显示,受害国代表联名申请“紧急赔偿听证会”。此突发情境让“钱何时到账”从外交辞令变成生死时速——当灾难实时冲击谈判现场,气候资金是否还是桌上的数字游戏?
**未来七十二小时:美国能否做出历史抉择?**
美国代表团内部消息人士透露,正秘密协商“气候补偿特别账户”方案:利用美联储外汇储备进行动态借贷,绕过国会直接注资。此激进方案若获拜登批准,将成为大会最大转机,但也可能引发金融市场连锁反应。
此时此刻,各国代表正在维也纳时间23:00进行闭门磋商。全球观众等待答案:当飓风席卷地球,当国会与总统角力,当190国代表围桌而坐——气候变化大会,真的能“谈出钱”吗?